网购立法，电商经营者责任加大

网购立法，电商经营者责任加大

近年来，伴随网络的发展，出现了各式各样网购平台，大到淘宝、京东，小到各种单体网店、微店微商。据不完全统计，我国大约有60%以上的交易在网上完成。由于电子商务的飞速发展，网购纠纷、网络侵权也不断增加，网络交易的税收却没有相应应对措施。

2018年8月31日下午，第十三届全国人大常委会第五次会议终于表决通过了《电子商务法》（以下简称《电商法》），该部法律涉及领域广泛，包括市场主体、税务、合同、知识产权、消费者保护、隐私、网络安全等多诸多方面，与知识产权法规、税务法规、合同法等密切关联。也正因为如此，该部法律从2013年进入立法规划，迄今历时5年方才通过。

该部法律的通过，意味着电商经营将有法可依，进入有序经营状态，电商经营者的责任将会加大，消费者的权益将会有法律保障，最为突出的表现在以下几个方面：

一、电商经营者可能承担连带赔偿责任或相应责任

《电商法》第三十八条规定“电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。”

根据该条规定，如果电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，应当采取必要措施予以消除，否则将会依法与该平台内经营者承担连带责任。这种情况需要消费者注意及时搜集证据，向电子商务平台经营者发送书面通知或电子邮件，或在电子商务平台经营者提供的维权途径中采取维权措施，并将上述证据予以保存，如果电子商务平台经营者仍然没有采取措施，平台内经营者仍然继续经营，作为消费者有权依法要求电子商务平台经营者承担连带责任。

而对于关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，电子商务平台经营者应当承担相应的责任。这种表述，其实是利益博弈的结果，给执法机关、司法机关留下空间，由执法机关、司法机关根据具体情况和后续法律法规酌情裁决。比如最近发生滴滴顺风车事件，滴滴平台如果对经营者的资质资格未尽到审核义务，滴滴平台将依法承担相应责任，相应责任的比例具体是多少将由司法机关根据具体案情自由裁量。

二、电商经营者应当尽到知识产权保护义务

《电商法》第四十一条“电子商务平台经营者应当建立知识产权保护规则，与知识产权权利人加强合作，依法保护知识产权。”第四十二条规定“知识产权权利人认为其知识产权受到侵害的，有权通知电子商务平台经营者采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。通知应当包括构成侵权的初步证据。电子商务平台经营者接到通知后，应当及时采取必要措施，并将该通知转送平台内经营者；未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与平台内经营者承担连带责任。……..”

关于知识产权保护的规定，其实应该是《电商法》第三十八条规定的延伸和细化，当权利人发现平台内经营者侵害其知识产权时，有权通知电子商务平台经营者采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施，当然权利人也应当尽到基本的举证义务，证明其是知识产权的权利人。如果电子商务平台经营者怠于履行义务，对于损害的扩大部分与平台内经营者承担连带责任。

三、电商经营者面临严苛的行政处罚，最高可罚200万元，恶意搭售、删除差评、信息泄露等行为也将受到相应处罚

《电商法》规定，以下几种情况，情节严重的，对平台内经营者最高可处以200万元以下罚款：1、在平台内的交易、交易价格或者与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用的；2、对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务的；3、对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的。

同时，《电商法》还对不履行登记义务、不履行公示义务、违法设置限制条件、恶意搭售、删除差评、信息泄露等行为规定了相应的行政处罚条款，处罚数额1万元至五十万元不等。

四、电商经营者将承担依法纳税义务，购销成本上升

理论上说，只要是交易就应该有纳税义务，特别是商品和服务的销售，必然会产生增值税纳税义务，以及可能产生的后续的个人所得税、企业所得税，但是由于以往的平台监管不力、税务人手不足以及可能存在的技术问题，网络交易的征税比例几乎为零。

《电商法》第十一条规定“电子商务经营者应当依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠。依照前条规定不需要办理市场主体登记的电子商务经营者在首次纳税义务发生后，应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定申请办理税务登记，并如实申报纳税。”而第十条规定“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。”

根据上述规定，除个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的，电子商务经营者均应当依法办理市场主体登记。依法需要办理登记的，应当依法履行纳税义务。依法不需要办理市场主体登记的电子商务经营者应在首次纳税义务发生后，履行纳税义务。

这意味着，微店微商并不是个人随意可以经营，也意味着电商经营者将不会再享受“税收红利”，将会和实体交易一样依法纳税，无论对于消费者还是销售者成本都会增加。

《电商法》是全球第一部电子商务法，国外也未曾有过《电商法》先例，仍需要在实践中不断完善和摸索，但是关于税收和责任的框架规定是必然的趋势，虽然会短期内对电商平台造成冲击，但长远来看有利于维护公平有序的市场交易秩序。